неверно что юридическим лицом является такая форма организации адвокатской деятельности как

Правовые формы организации адвокатской деятельности

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, имеющими статус адвоката и включает в себя предоставление устных и письменных консультаций, составление юридических документов, представительство интересов лица в отношениях с государством либо иными публично-правовыми образованиями, юридическими или физическими лицами, в том числе в органах судопроизводства по всем категориям дел.

Адвокатская деятельность осуществляется с помощью организационных форм, установленных действующим законодательством. Основной организационной формой адвокатуры, как самоуправляемого сообщества адвокатов, являются адвокатские палаты: Федеральная палата адвокатов Российской Федерации и адвокатская палата субъектов Российской Федерации.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, которая создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвокат. Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.

На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов Российской Федерации. На территории Липецкой области действует ННО «Адвокатская палата Липецкой области» (далее – Адвокатская палата Липецкой области), расположенная по адресу: г. Липецк, ул. Советская, д. 7, офис 515; телефон: 8 (4742) 22-78-75.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов.

В региональном реестре адвокатов Липецкой области зарегистрировано 630 адвокатов, из которых фактически осуществляют адвокатскую деятельность 426 адвокатов. Высшим органом Адвокатской палаты Липецкой области является конференция адвокатов, которая созывается ежегодно, на основании решения совета адвокатской палатой Липецкой области

Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты, который избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

02.02.2013 Адвокатской палатой Липецкой области проведена Тринадцатая ежегодная конференция адвокатов Липецкой области, в которой приняли участия представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации (далее – Управление). В ходе проведения конференции адвокатов Липецкой области произошла ротация членов заседания квалификационной комиссии и совета Адвокатской палаты Липецкой области.

Квалификационная комиссия адвокатской палаты создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов, которая формируется сроком на два года в количестве 13 членов комиссии.

Так в 2012 году с участием представителей Управления проведено 10 заседаний квалификационной комиссии Адвокатской палаты Липецкой области. За 2012 год в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Липецкой области 59 лиц подали заявления о допуске к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката. До сдачи квалификационного экзамена было допущено 45 претендентов, из которых статус адвоката присвоен только 29 лицам.

Адвокатская деятельность организуется в рамках одной из четырех форм адвокатских образований: адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро или юридической консультации. На территории Липецкой области действуют следующие формы адвокатских образований: 230 адвокатских кабинетов, 18 коллегий адвокатов, 1 адвокатское бюро и 2 филиала от адвокатских образований других субъектов.

Адвокатский кабинет – форма адвокатского образования, учреждаемого адвокатом, принявшим решение осуществлять свою адвокатскую деятельность индивидуально. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем.

Коллегия адвокатов – это форма адвокатского образования, представляющая собой некоммерческую организацию, учрежденную двумя и более адвокатами, основанную на членстве и действующую на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими же учредительного договора.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.

Адвокатское бюро – это форма адвокатского образования, которое учреждается двумя и более адвокатами, заключающими между собой партнерский договор в простой письменной форме. В этом договоре адвокаты, являющиеся партнерами, обязаны соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.

Юридическая консультация – это форма адвокатского образования, которое учреждается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта России тогда, когда на территории одного судебного района общее количество адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью. Юридическая консультация – это некоммерческая организация, создаваемая в форме учреждения.

Более конкретную информацию о формах адвокатских образований на территории Липецкой области, а также списки членов квалификационной комиссии и совета Адвокатской палатой Липецкой области можно узнать на сайте Управления (http://to48.minjust.ru) и на сайте Адвокатской палаты Липецкой области (http://advpalata.lipetsk.ru).

Ведущий специалист-эксперт отдела по

контролю и надзору в сфере адвокатуры,

нотариата, государственной регистрации

актов гражданского состояния

Управления Министерства юстиции

Российской Федерации по Липецкой области Б.Ю. Мелихова

Источник

Неверно что юридическим лицом является такая форма организации адвокатской деятельности как

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Разъяснение Комиссии по этике и стандартам по вопросу о возможности учреждения адвокатскими образованиями коммерческих и некоммерческих юридических лиц (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 4 декабря 2017 г.)

В порядке пункта 5 статьи 18.2 Кодекса профессиональной этики адвоката Комиссия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам дает следующее разъяснение о возможности адвокатских образований выступать учредителями коммерческих и некоммерческих юридических лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 49 Гражданского кодекса РФ гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте регулируются Гражданским кодексом РФ. Особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

В силу подпункта 13 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме адвокатского образования, видами которой являются коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация (пункт 2 статьи 123.16-2 Гражданского кодекса РФ, пункт 1 статьи 20, пункт 3 статьи 21 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Пункт 3 статьи 123.16-2 Гражданского кодекса РФ определяет, что особенности создания, правового положения и деятельности адвокатских образований, являющихся юридическими лицами, определяются законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Статья 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» определяет, что коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора (пункт 1). Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов (пункт 9).

В силу пункта 18 статьи 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к отношениям, возникающим в связи с деятельностью коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом «О некоммерческих организациях», если эти правила не противоречат положениям Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Пункт 4 статьи 50 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность некоммерческих организаций отдельных видов.

В интересах достижения целей, предусмотренных уставом некоммерческой организации, она может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы (пункт 4 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Приведенные положения и выводы распространяются и на такой вид адвокатского образования, как адвокатское бюро, в силу прямого указания пункта 2 статьи 23 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Таким образом, учреждение адвокатским образованием коммерческого юридического лица (в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью) или участие в его уставном капитале; учреждение или участие в некоммерческом юридическом лице прямо не запрещено Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» или Кодексом профессиональной этики адвоката.

Более того, части 1 и 2 статьи 24 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» прямо предусматривают право адвокатских образований создавать негосударственные центры бесплатной юридической помощи в виде некоммерческих организаций.

Вместе с тем участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика относится к иной приносящей доход деятельности, осуществление которой возможно исключительно постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создано адвокатское образование, и при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

По смыслу статей 22, 23 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» основной (исключительной) целью деятельности коллегии адвокатов и адвокатского бюро как некоммерческой организации, определенной федеральным законодателем в законе, является обеспечение условий профессиональной деятельности адвокатов: адвокатское образование имеет имущество, нанимает работников и т.п. Очевидно, что такое адвокатское образование от своего имени и в своем интересе не участвует в оказании юридической помощи доверителям. Вместе с тем, адвокатское образование может являться представителем (агентом) адвокатов в правоотношениях с доверителями и другими лицами.

Более того, в силу пункта 13 статьи 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» коллегия адвокатов (и адвокатское бюро) является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» от 23 июня 2015 г. № 25 указано, что согласно пункту 6 статьи 50 Гражданского кодекса РФ правила этого Кодекса не применяются к отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 4 статьи 50 Гражданского кодекса РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. В этом случае на некоммерческую организацию в части осуществления приносящей доход деятельности распространяются положения законодательства, применимые к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, если в уставах коллегии адвокатов, адвокатского бюро не предусмотрено право на осуществление иной деятельности, приносящей доход, они не вправе участвовать в хозяйственных обществах (пункт 4 статьи 50 Гражданского кодекса РФ).

При этом в уставах коллегии адвокатов, адвокатского бюро должно быть прямо указано, для достижения каких именно целей деятельности, из числа установленных законом, возможно учреждение или участие в уставном капитале коммерческой организации.

В силу прямого предписания закона, полученный коллегией адвокатов, адвокатским бюро доход от иной деятельности, приносящей доход, в том числе и от участия в хозяйственных обществах, может быть направлен исключительно для достижения уставных целей (пункт 4 статьи 50 Гражданского кодекса РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

К таковым, например, могут быть отнесены расходы на приобретение коллегией адвокатов, адвокатским бюро офисного помещения, оргтехники, мебели; на повышение квалификации адвокатов; на социальную поддержку адвокатов; на издание периодического издания, содержание интернет-сайта и т.д.

За неоднократное и грубое нарушение вышеуказанного закона коллегия адвокатов, адвокатское бюро могут быть ликвидированы по решению суда по иску территориального органа юстиции.

Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов РФ и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов РФ в сети «Интернет».

После вступления в силу настоящее Разъяснение подлежит опубликованию в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации» и в издании «Новая адвокатская газета».

Обзор документа

Разъяснено, что адвокатское образование может быть учредителем или участником НКО или коммерческого юрлица (АО, ООО). Это не запрещено ГК РФ, Законами об НКО и адвокатской деятельности, Кодексом профессиональной этики адвоката.

Вместе с тем такое участие относится к иной приносящей доход деятельности, осуществление которой возможно исключительно постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создано адвокатское образование, и при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

При этом в уставах коллегии адвокатов, адвокатского бюро должно быть прямо указано, для достижения каких именно целей деятельности возможно учреждение или участие в уставном капитале коммерческой организации.

Полученный доход от участия может быть направлен, например, на приобретение офисного помещения, оргтехники, мебели; на повышение квалификации адвокатов; на их соцподдержку; содержание сайта и т.д.

За неоднократное и грубое нарушение вышеуказанного закона коллегия адвокатов, адвокатское бюро могут быть ликвидированы по решению суда по иску территориального органа юстиции.

Источник

Формы адвокатских объединений как инструмент реализации правового статуса адвоката (А. Галоганов, «Право и жизнь», N 9, сентябрь 2011 г. )

Формы адвокатских объединений как инструмент реализации правового статуса адвоката

Предметом трудового правоотношения является сам процесс труда*(5), а не продукт труда. Аналогичное положение связано с процессом оказания квалифицированной юридической помощи. Более того, адвокату следует воздерживаться при определении размера гонорара (оплаты услуг) от возможного результата ведения дела (п. 3 ст. 16 Кодекса профессиональной этики адвоката). Этот вопрос требует дополнительного осмысления со стороны адвокатского сообщества. Но он менее революционный, чем представляется на первый взгляд. За введение трудовых отношений высказались 76,4% адвокатов со стажем до 5 лет и 86,3% учредителей адвокатских образований. Согласятся работать по найму 83,3% в возрасте до 30 лет.

Адвокат свободен в выборе формы адвокатского образования. В процессе своей деятельности он имеет право изменить вид организационной формы или перейти к такой же форме, но в другом составе. При этом не может быть ограничено место осуществления адвокатом своей деятельности. Адвокат имеет право одновременно состоять только в одной форме адвокатского образования.

Для размещения адвокатского кабинета можно использовать жилые помещения, принадлежащие адвокату либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом. Разрешение законодателя размещать адвокатский кабинет в жилом помещении адвоката заслуживает всяческой поддержки*(7). Неразумно обязывать адвокатов, желающих практиковать индивидуально, арендовать или приобретать в собственность нежилые помещения*(8). Без права использовать для размещения адвокатского кабинета жилой дом или квартиру эта форма организации адвокатской деятельности окажется невостребованной*(9).

В дореволюционной России и в первые годы существования Советской власти адвокаты, будучи лицами свободной профессии, имели возможность открывать для приема доверителей кабинеты в своих квартирах*(10). В настоящее время в Тверской областной коллегии адвокатов насчитывается 65 адвокатских кабинетов, из которых 52 расположены в жилых помещениях. И только у 13 адвокатских кабинетов в качестве места нахождения указаны нежилые помещения (офисы)*(11).

В России, при определенных условиях, адвокатский кабинет имеет адрес офиса крупной коммерческой структуры. Такой адвокатский кабинет функционирует в составе юридической службы этой коммерческой структуры, а адвокат оказывает квалифицированную юридическую помощь одному, но крупному доверителю. Во Франции такое положение называется межпрофессиональное некоммерческое объединение лиц*(17). Такое объединение имеет целью облегчать каждому участнику объединения занятие его деятельностью. Цели объединений аналогичны целям форм адвокатских образований в РФ.

Учреждение адвокатского кабинета происходит в уведомительном порядке. Об учреждении кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, месте нахождения адвокатского кабинета, порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации кабинета*(18).

Коллегия адвокатов. Прогрессивной формой адвокатских образований следует признать коллегию адвокатов. Указанное образование обладает статусом юридического лица и регистрируется в качестве некоммерческой организации. Учредителями коллегии могут выступать двое и более лиц, обладающих статусом адвоката, сведения о которых внесены только в один региональный реестр (п. 3 ст. 22 Закона об адвокатуре). Таким образом, коллегии образовываются по региональному принципу*(20).

Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов. Таким образом, коллегия адвокатов обладает всеми признаками юридического лица. Тем не менее, в правоотношениях между коллегией и доверителями имеется интересная особенность: соглашение (договор) об оказании юридической помощи заключается между конкретным адвокатом и доверителем, и только регистрируются в документации коллегии. Ответственность за исполнение обязательств по Договору несет конкретный адвокат (п. 1 ст. 425 ГК РФ). Кроме того, в силу личного характера договора поручения адвокат обязан исполнить свои обязательства лично, если иное не предусмотрено самим договором (ст. 974 и 976 ГК РФ). Следовательно, коллегия адвокатов в этом случае не выступает в качестве самостоятельного субъекта отношений (точнее сказать, она просто не принимает участия в правоотношениях с доверителями). Более того, п. 16 ст. 22 Закона предусмотрено, что ничто в нормах, регулирующих деятельность коллегий адвокатов, не может рассматриваться как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед последним*(21).

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора (п. 2 ст. 22 Закона об адвокатуре). В учредительном договоре учредители обязуются создать коллегию адвокатов, определяют порядок совместной деятельности по ее созданию, условия передачи ей своего имущества; свои права и обязанности; порядок и условия выхода из ее состава и приема в коллегию новых членов (п. 4 ст. 22 Закона об адвокатуре). В Уставе учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема новых членов, права и обязанности учредителей (членов), порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава*(22). Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации, которая осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об учредителях, место нахождения коллегии адвокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между Советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.

Коллегия адвокатов имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством последнего. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии, создавшей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии, вносятся в региональный реестр того субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр того субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Согласно п. 11 ст. 22 Закона об адвокатуре к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные Законом о некоммерческих организациях для некоммерческих партнерств (ст. 8), если эти правила не противоречат положениям Закона об адвокатуре. В частности, коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро (ст. 22 и 23 Закона об адвокатуре). Партнерство основывается на материальных и интеллектуальных вкладах для содействия его членам в осуществлении деятельности. Кроме того, согласно п. 3 ст. 8 Закона о некоммерческих организациях, учредительные документы коллегии могут предусматривать, что при выходе из ее состава каждый адвокат вправе получить часть имущества коллегии или его стоимость в пределах стоимости имущества, переданного им в собственность коллегии, за исключением членских взносов. Уставом может быть предусмотрено, что определенная часть имущества, принадлежащего коллегии адвокатов, составляет неделимые фонды, которые используются на определенные уставом коллегии цели, и не подлежит разделу между ее членами. В случае ликвидации коллегии адвокаты могут получать в стоимостном выражении либо в натуре часть ее имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, в пределах стоимости имущества, переданного членами коллегии в ее собственность.

Принципиальных отличий адвокатского бюро от некоммерческого партнерства Законом об адвокатуре не предусмотрено. Различия заключаются в особенностях статуса учредителей и членов адвокатского бюро, а также их отношений между собой и третьими лицами. Являясь юридическим лицом, адвокатское бюро может выступать в качестве субъекта гражданско-правовых и иных отношений, в частности, заключать от своего имени необходимые для текущей хозяйственной деятельности договоры, приобретать имущество, нести гражданские права и обязанности, являться работодателем по отношению к принятым в штат бюро работникам.

Поскольку Законом об адвокатуре не предусмотрено каких-либо особенностей участия адвокатского бюро в указанных отношениях, то в данном случае следует руководствоваться общими нормами с учетом тех особенностей, которые предусмотрены законодательством для некоммерческих организаций.

Одним из основных внутренних документов, регулирующим порядок ведения адвокатами деятельности в рамках адвокатского бюро, является партнерский договор*(32). Относится ли партнерский договор к учредительным документам адвокатского бюро? В редакции закона от 31 мая 2002 г. этот вопрос оставался открытым, что вызывало дискуссии. В соответствии с п. 3 ст. 23 Закона об адвокатуре предметом партнерского договора является совместная деятельность партнеров по оказанию юридической помощи, а не объединение усилий по учреждению адвокатского бюро. Отсутствие четкого указания в Законе об адвокатуре на то, что партнерский договор не относится к учредительным документам, на практике привело к тому, что налоговые органы требовали представления партнерского договора в качестве документа, необходимого для регистрации адвокатского бюро. Более того, в Письме МНС РФ от 25 февраля 2004 г. N 09-1-02/767 Заместитель Министра РФ по налогам и сборам действительный государственный советник налоговой службы РФ II ранга М.В. Мишустин указывал: «. учредительными документами адвокатского бюро также являются устав и учредительный договор. В связи с изложенным партнерский договор, заключаемый между адвокатами, учредившими адвокатское бюро, на основании п. 3 ст. 23 Закона N 63-ФЗ, не может рассматриваться как единственный учредительный документ, представляемый в регистрирующий орган в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 163-ФЗ в п. 3 ст. 23 Закона об адвокатуре внесены изменения: «Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро». В партнерском договоре указываются: срок действия договора; порядок принятия партнерами решений; порядок избрания управляющего партнера и его компетенция; иные существенные условия.

В соответствии с п. 3 ст. 23 Закона об адвокатуре сторонами партнерского договора являются адвокаты-партнеры, учредившие адвокатское бюро. Учитывая, что членами адвокатского бюро могут быть не только учредители, но и адвокаты, вступившие в адвокатское бюро уже после его учреждения, то возникает вопрос, следует ли толковать данную норму как ограничение круга лиц, которые могут выступать в качестве партнеров. Решение этого вопроса имеет принципиальное значение, поскольку от имени партнеров заключаются соглашения об оказании юридической помощи (п. 5 ст. 23 Закона об адвокатуре), с момента прекращения партнерского договора партнеры несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам (п. 7 ст. 23 Закона об адвокатуре) и т.п.

Согласно ч. 3 ст. 23 Закона об адвокатуре адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро. Следовательно, партнерский договор де-юре не является учредительным документом.

В текущей деятельности адвокатского бюро всегда надо учитывать, в каком качестве действует управляющий партнер при заключении гражданско-правовых договоров: как представитель адвокатов-партнеров или как исполнительный орган бюро. Соответствующим образом решается вопрос и о том, у кого возникают права и обязанности из совершенных управляющим партнером сделок: непосредственно у адвокатского бюро или у адвокатов-партнеров.

Как и управляющий партнер, иные адвокаты-партнеры так же могут выступать в двух качествах: 1) как члены (участники) адвокатского бюро, 2) как стороны партнерского договора. С учетом изложенного должен решаться вопрос об ответственности адвокатов-партнеров по обязательствам. Поскольку к деятельности адвокатского бюро применяются правила о коллегиях адвокатах и некоммерческих партнерствах, то на основании п. 12 ст. 22 Закона об адвокатуре и п. 1 ст. 8 ФЗ «О некоммерческих организациях» следует сделать вывод, что адвокаты как члены адвокатского бюро не отвечают по возникающим у бюро обязательствам в процессе его хозяйственной деятельности. Следовательно, предусмотренная п. 7 ст. 23 Закона об адвокатуре солидарная ответственность адвокатов в случае прекращения партнерского договора возможна только в тех случаях, когда стороной соответствующих обязательств являлись непосредственно адвокаты-партнеры, а не адвокатское бюро.

К учреждению и деятельности адвокатского бюро применяются правила статьи 22 «Коллегия адвокатов» Закона, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 23 Закона. В числе прочего из этого следует, что адвокатское бюро, также как и коллегию адвокатов, можно рассматривать как частный случай некоммерческого партнерства (п. 18 ст. 22 Закона). Нормы о некоммерческом партнерстве ФЗ «О некоммерческих организациях» и нормы об адвокатском бюро Закона соотносятся как общие и особенные.

Организационные основы деятельности адвокатского бюро имеют значительное сходство с Профессиональными некоммерческими объединениями адвокатов во Франции, которые подлежат регистрации как юридические лица и вносятся в списки ассоциаций адвокатов*(33). Цель такого объединения: совместное занятие адвокатской деятельностью. Члены объединения отвечают по долгам объединения солидарно и полностью. «Клиентура», которую имел каждый адвокат профессионального некоммерческого объединения, если можно так выразиться, передается в пользование всего объединения. Адвокат не получает гонораров, а лишь долю в прибыли объединения в соответствии с долей уставного капитала. Текущие и производственные затраты несет объединение. Каждый адвокат персонально налогом не облагается.

Чрезвычайно важно определить, в чем при этом отличие адвокатского бюро от коллегии адвокатов. Адвокатское бюро является более тесным объединением адвокатов в сравнении с коллегией адвокатов. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор, по которому обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров (п. 3 ст. 23 Закона). В отличие от этого соглашение об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключается между адвокатом и доверителем (п. 15 ст. 22 Закона).

Коллегия адвокатов более стабильное образование и сохранение ее статуса не зависит непосредственно от приема и выхода учредителей (членов), порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава определяются в учредительном договоре (п. 4 ст. 23 Закона). Тема наличия сходств и различий в этих адвокатских образованьях рассматривается и в периодической печати. Например, О.В. Поспелов выделяет девять позиций, по которым у адвокатского бюро и коллегии адвокатов имеются сходства и семь различий*(34).

Юридическая консультация. Наконец, последней формой адвокатских образований, которые предусматривает действующее законодательство РФ, является юридическая консультация. Необходимо отметить, что юридическая консультация по Закону об адвокатуре и адвокатской деятельности не имеет ничего общего с юридическими консультациями, образованными в соответствии с правилами Положения об адвокатуре в РСФСР. Особенность территориального устройства России, ее огромная социально-региональная неоднородность, делает чрезвычайно трудно реализуемым обеспечение доступности юридической помощи на всей территории страны*(35).

Юридическая консультация создается в целях обеспечения доступности юридической помощи адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта РФ в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованьях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью (п. 1 ст. 24 закона об адвокатуре). Пункт 3 указанной статьи содержит перечень сведений, которые должно содержать Представление органа исполнительной власти субъекта РФ о создании юридической консультации.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения (п. 2 ст. 24 Закона об адвокатуре). Следовательно, если иное не установлено Законом об адвокатуре и иным специальным законодательством, к отношениям, возникающим в связи с созданием и деятельностью юридической консультации, применяются общие нормы закона, касающиеся правового статуса учреждений (ст. 120 ГК РФ). Например, имущество юридической консультации принадлежит ей на праве оперативного управления и является собственностью адвокатской палаты (ст. 296, 298-300 ГК РФ), а взаимоотношения адвокатов с юридической консультацией должны строиться на основе трудовых или подрядных договоров. Орган исполнительной власти субъекта РФ обязан предусмотреть размер средств на оплату труда адвоката. По обязательствам юридической консультации субсидиарную ответственность несет ее учредитель*(36).

Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ (п. 3 ст. 24)*(37).

Федеральная Палата Адвокатов РФ совместно с АВА/CEELI и представительством Минюста США при Посольстве США в России работают над проектом модельного закона по вопросам адвокатуры для субъектов РФ. Законодательному собранию при внесении дополнений и изменений в законодательство об адвокатуре полезно будет учесть наработки по проекту этого модельного закона*(39).

Для этого глава ВАС России предложил внести в закон об адвокатуре поправки, которые обязали бы адвокатов публиковать почасовые ставки своей работы. Тем самым облегчить процедуру возмещения судебных расходов и вывести доходы адвокатов из тени.

По вопросу сокрытия гонорара президент Московской адвокатской палаты г. Резник убежден, что гонорары, выплачиваемые на различных этапах дела, сдаются в кассу или перечисляются на счета. За попытку укрыть сумму гонорара адвоката накажут в первую очередь партнеры*(42).

По возмещению расходов на оплату помощи адвокатов в Воронежской области суды пользуются Постановлением Совета Адвокатской палаты Воронежской области «О минимальном размере вознаграждения адвоката». «. У нас суды ориентируются на этот документ. От мировых, заканчивая областными. Такая же практика и по ФАС округов». Размер вознаграждения адвоката по определенной категории дел регулируется также другими нормативными актами*(43). Мировая практика функционирования адвокатуры в настоящее время применяет не столько установление минимального размера вознаграждения, сколько ограничение максимального размера. В Общем кодексе правил для адвокатов стран европейского содружества в п. 3.4.2 записано, что максимальный размер гонорара регулируется в соответствии с уставом объединения адвокатов. Введение любой ограничительной нормы должно предусматривать компенсационные меры. В связи с этим логично будет разрешить адвокатским образованиям (но не адвокатам лично) осуществлять предпринимательскую деятельность.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» прямо не разрешает, но и не запрещает адвокатским образованиям заниматься предпринимательством. Однако прибыль, полученная от такой деятельности, не подлежит распределению между их членами, а должна направляться на цели, для достижения которых оно создано. Действующее российское законодательство допускает осуществление некоммерческими юридическими лицами предпринимательской деятельности, которая служит достижению их целей и соответствует этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ; п. 2 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях). Этот вопрос относится к одному из самых проблемных вопросов в организации внутренней жизни адвокатуры. Одни адвокаты, ограниченно трактуя Закон, категорически возражают против привнесения в свою жизнь какой-либо коммерческой направленности, другие, наоборот, считают возможным сочетание адвокатской деятельности с коммерческой.

Прежде чем ответить на поставленный вопрос утвердительно, хотелось бы проанализировать ряд норм, регламентирующих данный вопрос.

Несомненно, ни о каком предпринимательстве и коммерции в адвокатской деятельности не должно быть речи ни по закону, ни по своей природе. В части же, касающейся другой разрешенной Законом деятельности, которую ведет адвокат, например научной, преподавательской и иной творческой деятельности, которая к адвокатской не относится и таковой не является, данные ограничения на адвоката не распространяются. Соответственно не могут быть распространены эти ограничения и на образованные адвокатами адвокатские структуры (коллегии адвокатов, адвокатские бюро, кабинеты, юридические консультации). Кроме того, на адвокатские образования не распространяется запрет на ведение предпринимательской деятельности и в других формах.

Все вышесказанное вполне укладывается в рамки как Конституции РФ, ГК РФ, так и Законов об адвокатской деятельности, о некоммерческих организациях. Более того, эта схема уже опробована активными и думающими адвокатами*(46).

кандидат юридических наук,

Заслуженный юрист Российской Федерации,

президент Адвокатской палаты Московской области

«Право и жизнь», N 9, сентябрь 2011 г.

*(4) Вместе с тем, антагонизма в возникающих трудовых отношениях, субъектом которых на стороне работника является лицо, имеющее статус адвоката, нет. Правила внутреннего трудового распорядка, которым должен подчиняться работник, являясь локальным нормативным актом, утверждаемым работодателем, не создают видимых препятствий для осуществления адвокатской деятельности.

*(6) См. напр.: Галоганов А. Проект закона об адвокатуре ущемляет права граждан России // Российская юстиция. 2001. N 8. С. 37; Мирзоев Г. В ходе второго чтения нам удастся улучшить этот закон / Российская юстиция. 2001. N 8. С. 44.

*(7) См.: Малич Е.И. Адвокатский кабинет: проблемы становления и их решение // Адвокатская палата. 2003. N 3. С. 24.

*(9) См.: Резник Г.М. Закон об адвокатуре должен покончить с вакханалией в адвокатском сообществе // Российская юстиция. 2002. N 2. С. 37-38.

*(11) По материалам: www.ruslawyer.ru/69/ (15.09.2005).

*(12) Вестник Адвокатской палаты г. Москвы 2003 г. N 2.

*(13) По материалам: www.ruslawyer.ru/77/ (10.04.2006).

*(14) Адвокатская палата. 2003. N 6-8.

*(15) По материалам: www.apspb.ru/law/ (10.04.2006).

*(16) По материалам: Российский адвокат. 2004. N 6; 2005. N 1, 2, 5.

*(17) См.: Jacques Hamelin, Andre Damien. Les regles de la profession d’avokat. 8-e edition 1995. P. 45; Gaz. Pal 1990.2.75, note Andre Damien; См. также: reponse a question crite N 8298 J.O., A.N., 12 avr. 1992, p. 1506.

*(20) Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, а также приобретенное или полученное коллегией адвокатов в процессе ее создания и деятельности, принадлежит коллегии адвокатов на праве собственности (п. 11 ст. 22 Закона об адвокатуре).

*(23) См.: Вестник Адвокатской палаты г. Москвы 2003 N 2.

*(24) По материалам: www.ruslawyer.ru/77/ (10.04.2006).

*(25) См.: Адвокатская палата. 2003. N 6-8.

*(26) По материалам: www.apspb.ru/law/ (10.04.2006).

*(27) По материалам: Российский адвокат. 2004. N 6; 2005. N 1, 2, 5.

*(33) См.: Jacques Hamelin, Andre Damien. Les regles de la profession d’avokat. 8-e edition 1995. P. 47.

*(34) См. подр.: Поспелов О.В. К сравнительной характеристике адвокатских образований // Адвокатская палата. 2004. N 9.

*(36) См.: Козлова Н.В. Законодательство. 2003. N 9-10.

*(37) На территории Москвы действуют нормативные акты: Постановление Москвы от 21.03.2000 г. N 217 «Об установлении на 2000 год минимальной ставки арендной платы. «, Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 26.02.1998 г. N 204-РП «О выделении в 1998 году денежных средств Финансово-хозяйственному управлению Мэрии Москвы на капитальный ремонт помещений юридических консультаций Московской городской коллегии адвокатов».

*(41) По материалам: http://www.strana.ru (28.02.2006).

*(42) Подход к определению суммы гонорара не может быть одинаковым для всех категорий дел. Дифференцированность в этом вопросе напрямую должна зависеть от сложности дела и объема защищаемого права.

*(43) См.: постановление Правительства РФ от 22 августа 2005 г. N 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам»; Постановление Правительства РФ от 23 июля 2005 г. N 445 «О порядке оказания юридическими консультациями и коллегиями адвокатов юридической помощи военнослужащим. «; Постановление Правительства РФ от 4 июля 2003 г. N 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению. «; Приказ Главного управления специальных программ Президента РФ от 13 декабря 2005 г. N 39; Приказ Минюста РФ и Минфина РФ от 6 октября 2003 г. N 257/89н.

*(44) Как это предусмотрено, к примеру, в отношении адвокатской палаты. Вот на нее-то закон о некоммерческих организациях в этой части не распространяется. Таким образом, адвокатские образования в виде адвокатских коллегий и адвокатских бюро, как некоммерческие организации, могут заниматься всевозможными коммерческими проектами.

*(45) Например, коллегия адвокатов приобретает недвижимость, которую затем сдает в аренду и тем самым зарабатывает себе средства для развития собственной базы. В этом случае заключение договоров аренды вполне возможно выполнить силами исполнительного органа адвокатского образования.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Журнал «Право и жизнь»

Научный и научно-популярный журнал «Право и жизнь» издается с 1992 года.

Его публикации тематически и содержательно отражают сложность и противоречивость развития отечественной научной и практической юриспруденции. Журнал выступал инициатором принятия различных нормативных правовых актов, разрабатывал вопросы конституционного, административного, муниципального, финансового, налогового, гражданского и уголовного права, помещал многочисленные материалы по тематике защиты прав человека и гражданина, большое внимание уделял развитию регионального законодательства, институтов местного самоуправления. Особое внимание уделялось вопросам теории права и государства, институциональной политологии.

Источник